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印度再出手保护自家产业,补助案场不能使用进口太阳能电池

2019-11-14 05:50:08 AutoSpy.cn

还记得印度商务部 2018 年推出的太阳能防卫性关税吗?当时印度政府为了保护自家产业,对进口电池首年课征 25% 关税,而印度最近再推新政,努力降低对进口电池的依赖,找法子扶持在地的太阳能电池制造业。

最近印度新能源和再生能源部门(ministry of New and Renewable Energy,MNRE)决定保护印度国内太阳能上游,重新定义合为“国产”,表示只有采用印度制造的未扩散(undiffused)硅晶圆、黑色硅晶圆的太阳能电池,这种才是国产。

为了促进在地太阳能装置量,MNRE 先前推出许多装置计划,像是 2019 年 3 月推出的KUSUM(Kisan Urja Suraksha Evam Utthan Mahaabhiyan),帮助印度农家装设太阳能泵与太阳能板,释出 49.9 亿美元资金盼在 2022 年新增 25,750MW 装置量。

不过也不是每个厂商都可以参与,厂商必须要证明他们采用自家的太阳能电池,MNRE 表示,如果太阳能模组采用的太阳能电池并不是国产,将无助于在地产业,不符合计划要求。印度政府希望避免过于依赖进口太阳能电池,如此一来也能鼓励在地上游太阳能产业发展。

印度总理莫迪(Narendra Modi)有着雄心勃勃的再生能源策略,预计在 2030 年前降低 33-35% 温室气体排放,电力来源得 40% 来自非石化燃料,更希望 2022 年前装设 175GW 再生能源,其中 100GW 是太阳光电、75GW 为风力发电。

而印度绿能发展至今也初步有成,该国已成为世界第二大太阳能市场、再生能源成本也大幅下滑,绿能装置量更达到 70GW,相较于 2014 年的 34GW 已增加超过一倍,政府更有意将 2022 年目标提高到 225GW。

而印度政府希望能在发展再生能源的同时,也能鼓励自家产业并注入新血,因此近年来动作频频,像是 2018 年初宣布将对中国和马来西亚等国太阳能电池产品课征为期两年的保护性关税,第 1 年课征 25% 从价税,第 2 年上半年课征 20% 、下半年课征 15% 从价税,并在 7 月底实施。

2019 年初印度也对来自中国、马来西亚、沙乌地拉伯和泰国的太阳能用聚乙烯醋酸乙烯酯(EVA)板材课征为期五年的反倾销税,每吨最高 1,559 美元。其中 EVA 膜是种常见于太阳能板封装的热融性胶膜,能用来提升太阳能模组的发电效率,以及提供对抗环境气候变化所引起的耗损保护。

不过此举是否能保护自家产业,这可能不好说,印度也有许多小型太阳能公司认为,政策无助反而带来更多难题与阻碍,完全没有解决问题,而印度目前的硅晶圆、电池场产能也有限,或许没有办法满足太阳能装设目标。

目前许多国家都想保护自家太阳能产业,像是美国 2018 年 1 月宣布 201 条款,对进口太阳能模组课征最高 30% 的关税;台湾太阳光电发电系统公会则认为政府应采取行动,先前表示,进口模组价格比较低廉,台制模组品质好但价格比较贵,希望若采用台制电池可提供趸购电价加码优惠。

  • India takes steps to disqualify imported solar cells from reaping benefits under government schemes
  • Solar MSMEs are Not Benefiting from Safeguard Duty and Domestic Content Rules

(合作媒体:科技新报。首图来源:Flickr/BlackRockSolarCC BY 2.0)

今天刊登了《印度再出手保护自家产业,补助案场不能使用进口太阳能电池》一文


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